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索引号 : 003278091/201906-00010 信息分类:本级文件解读/其他
发布机构:和县财政局 生成日期:2019-06-05
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生效时间: 废止时间:
名  称:部门解读:和县2019年民生工程政策解读
关键词 :政策解读   信息来源:和县财政局
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部门解读:和县2019年民生工程政策解读

广大城乡居民朋友:

  你们好!2019年我县实施33项民生工程,现将有关政策公开公示,广泛接受监督。

  1.“四带一自”产业扶贫工程。

  在贫困村建设特色产业扶贫园区,共建设11个;支持龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)等新型农业经营主体带贫,带动贫困户264户;引导和支持1447户具备条件的贫困户开展自种自养,发展特色产业。【责任单位:县扶贫办、县农业农村局】  

  2.党建引领扶贫工程。

  落实驻村扶贫工作队办公经费共33万元;发挥贫困村村级集体经济发展示范作用,带动全县村级集体经济发展,扶持壮大经营性收入50万元以上经济强村1个。【责任单位:县委组织部  】  

  3.资产收益扶贫工程。折股量化和收益分配向弱劳动能力和无劳动能力的贫困残疾贫困人口倾斜,帮助贫困群众更多的分享产业扶贫红利。【责任单位:县财政局】  

  4.“四好农村路”建设。

  改善交通条件,建成农村公路扩面延伸工程79.656公里;县乡公路大中修里程按照6%的比例,实施24.7公里。【责任单位:县交通运输局

  5.农村饮水安全巩固提升。

  提高农村自来水普及率和供水保障水平,继续实施农村饮水安全巩固提升工程,受益人口0.28万人。县级人民政府落实农村饮水安全保障工作主体责任,负责筹集应承担的年度工程建设资金和维修养护经费。【责任单位:县水利局

  6.健康脱贫兜底“351”和“180”工程。

  建档立卡贫困人口在省内就医合规费用在基本医保、大病保险、医疗救助等报销后,个人年度自付费用在县域内、市级、省级医院分别不超过0.3、0.5、1万元,剩余费用由政府兜底保障(“351”)。慢性病患者在“351”后个人1个年度内门诊慢病合规费用再按80%予以报销(“180”)。贫困人口健康水平明显提高,医疗保障和医疗服务水平进一步提升,贫困人口因病致贫、因病返贫问题得到有效控制。【责任单位:县医保局

  7.贫困残疾人康复。

  为491名贫困精神残疾人患者提供药费补助;为62名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助。【责任单位:县残联

  8.城乡困难群体法律援助。

  办理法律援助案件461件,法律援助案件质量符合标准。【责任单位:县司法局 】

  9.农产品质量安全追溯工程。

  为推动解决农产品安全问题,充分利用各地已建成的农产品质量快速检测室,利用现代信息技术,建设皖优农产品质量追溯体系。【责任单位:县农业农村局】

  10.农村环境“三大革命”。

  实施自然村改厕8000户,新建善厚镇污水处理设施,开展非正规垃圾堆放点整治,推进农村生活垃圾治理,污水专项整治。【责任单位:县农业农村局  县城管局

  11.美丽乡村建设工程。

  开展2个省级中心村建设任务,年底前完成项目建设的70%。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标,重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务,打造农民幸福生活美好家园。【责任单位:县农业农村局

  12.就业促进工程。

  通过购买服务方式,开发400个公益性岗位,强化就业服务对接,为各类就业困难人员提供就业托底,并按规定落实相关补贴政策;组织80名离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年,参加3-12个月的就业见习,并按规定落实相关补贴政策。做好毕业生求职创业补贴、校园招聘会补贴发放工作,促进更多高校毕业生在离校前实现就业。建设省级农民工返乡创业示范园,扶持农民工返乡创业。【责任单位:县人社局

  13.农村电商优化升级工程。

  巩固农村电商发展成果,优化农村电商公共服务,提升农村产品上行的质量效益,推动发展上层次、上水平、上规模、上品牌、上效益。创建1个省级农村电商示范镇,5个示范村;培育1家年网销额超1000万元的农村电商示范企业,2个年网销额超100万元的农村电商示范品牌。建立电商公共服务中心或电商平台与网点的农产品信息传递机制,帮助包括贫困户在内的农村群众开展自产农特产品上行服务。培育一批“电商企业+基地+专业合作社+农户”“你种我销、你养我卖”模式典型。【责任单位:县商务局

  14.技工大省技能培训工程。

  ⑴技能脱贫培训、企业新录用人员技能培训、新技工系统培养。坚持精准技能脱贫政策,完成建档立卡贫困家庭劳动者技能脱贫培训75人。针对企业新录用人员突出技能训练,促进技能培训和岗位使用精准对接,开展企业新录用人员岗前技能培训1900人。继续扩大技工院校招生宣传,吸引更多青少年接受技工教育,完成新技工系统培养200人。【责任单位:县人社局

  ⑵退役士兵培训。组织实施退役士兵技能培训92人,培训合格率达90%以上。【责任单位:县退役军人事务局

  全年培训企业新录用人员1900人,培训合格率达到95%以上。【责任单位:县人社局

  ⑶新型职业农民培训。今年计划培训新型职业农民326人,其中,生产经营型职业农民227人,专业技能型职业农民50人,专业服务型职业农民49人。培训合格率达到95%以上。【责任单位:县农业农村局

  15.社会养老服务体系和养老智慧化建设。

  高龄津贴符合条件的老年人应发尽发,低收入老年人养老服务补贴覆盖面不低于45%;县级养老服务指导中心、街道(乡镇)养老服务指导中心、社区养老服务站覆盖面达到60%,城市社区养老服务设施配建率达到85%以上;符合条件的社会办养老机构应补尽补。【责任单位:县民政局 】

  16.智慧医疗与家庭医生签约服务。

  家庭医生签约服务14.1万人,其中:有偿签约4.72万人、有偿签约高血压病1.18万人、有偿签约糖尿病0.58万人,稳定签约数量,提高服务质量。【责任单位:县卫健委

  17.困难人员救助暨困难职工帮扶工程。

  ⑴农村居民最低生活保障。推进农村低保与扶贫开发有效衔接,保障农村低保10783人,在此基础上,实行动态管理,应保尽保,有进有退,有效保障困难群众基本生活。【责任单位:县民政局

  特困人员供养及机构运行维护。以保障特困供养对象基本生活权益为目标,完善特困供养制度,保障农村五保供养对象2727名,在此基础上,实行动态管理,应保尽保,应退尽退;开展特困供养服务机构等级评定,实施特困供养服务机构综合定额补助管理,进一步提高特困供养机构管理运营水平。【责任单位:县民政局

  孤儿基本生活保障。完善孤儿基本生活保障制度,保障155名孤儿基本生活权益。社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于900元,福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1465元,实行动态管理、应保尽保。【责任单位:县民政局

  生活无着人员社会救助。根据救助对象实际需求,按照自愿、无偿原则,提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防、未成年人社会保护等救助服务。救助对象约300人次,实行动态管理、应救尽救。【责任单位:县民政局

  困难残疾人生活和护理补贴。对符合政策规定的4369名困难残疾人给予生活补贴,其中,一、二级3188名残疾人,三、四级1181名残疾人,补助标准分别为每人每年800元、400元。对5896名被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人给予护理补贴,补贴标准为每人每月60元。实行动态管理,应补尽补。 【责任单位:县民政局

  城乡医疗救助。资助困难群众参保全覆盖,2019年,资助困难群众参保26000人(其中:资助建卡贫困人口参保1.5万人),在此基础上,实现应助尽助。住院救助和门诊救助应救尽救,以保障困难群众基本医疗权益为目标,最大限度减轻困难群众医疗支出负担。【责任单位:县医保局

  ⑺困难职工帮扶工程。对符合困难职工建档标准的困难职工建档和帮扶全覆盖。不断完善精准帮扶困难职工解困脱困制度,建立常态化帮扶机制,为困难职工提供生活救助10户;为困难职工子女提供助学救助3户;为符合条件的患病职工提供医疗救助8户,推动困难职工家庭解困脱困。【责任单位:县总工会

  18.城乡居民基本医疗保险。

  全面完成城镇居民基本医保和新农合制度整合,建立城乡居民基本医疗保险制度。城乡居民基本医保参保率达到95%以上;落实城乡居民基本医保筹资政策,进一步提高筹资标准;新增筹资主要用于提高基本医疗保障水平,政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右;普通门诊政策内报销比例50%左右;加强医保基金监管,实施预算绩效管理,深化医保支付方式改革。【责任单位:县医保局

  19.城乡居民大病保险。

  在整合城镇居民基本医保和新农合过程中,同步整合城镇居民大病保险和新农合大病保险制度,建立城乡居民大病保险制度。在基本医保参保人员大病保险全覆盖基础上,稳步提高大病保险保障水平,2019年居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于大病保险;继续实施大病保险商业保险机构承办,继续推进大病保险即时结算,更好便民利民;实现大病保险政策内报销比例达到60%。【责任单位:县医保局

  20.城乡居民基本养老保险。

  坚持政府主导、群众自愿相结合,积极引导符合条件的城乡居民参续保缴费,全年完成当年缴费参保居民11.51万人;按时申请拨付资金,确保符合待遇领取条件的城乡老年居民按月足额领取养老金,待遇领取条件的城乡老年居民养老金发放率为100%。【责任单位:县人社局

  21.妇幼健康、计生特扶和职业病防治。

  ⑴妇女儿童健康水平提升工程。免费婚前健康检查8700人,对自愿参加婚检的对象认真做好服务,保证婚检工作质量,婚检率达90%;扩大国家免疫规划常规免疫接种78862剂次,第一类疫苗适龄儿童接种率达90%以上,疫苗建卡率达95%以上。【责任单位:县卫健委 】

  ⑵计划生育家庭特别扶助。向符合政策规定的计划生育特别扶助家庭发放扶助金(含计划生育手术并发症人员),保障544人,其中,发放独生子女伤残、死亡家庭对象434人,手术并发症110人,确保特别扶助资金及时、准确、足额发放。【责任单位:县卫健委

  ⑶职业病防治。积极营造有利于微型企业职业病危害防治培训工作的浓厚氛围,及时了解掌握微型企业和接触职业病危害的劳动者参加培训等情况,按要求选送符合条件的人员报名参加培训。完成20名接触职业病危害劳动者的培训;煤尘(煤矽尘)、矽尘、石棉、苯、铅、噪声、布鲁氏菌、电焊烟尘、水泥尘和高温等10种职业病监测信息上报不低于400条。【责任单位:县卫健委

  22.学前教育促进工程。

  新建、改扩建公办幼儿园2所,幼儿资助596人次,幼儿教师培训81人次,推进学前教育普惠发展,提升学前教育服务水平,推进第三期学期教育行动计划。【责任单位:县教育局

  23.义务教育经费保障机制。

  统一城乡义务教育学校生均公用经费定额,免除城乡义务教育阶段学生学杂费并补助学校公用经费学生数35854人,免费提供国家课程教科书学生数35854人,补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费学生数170人,维修改造农村义务教育阶段学校校舍项目17个、面积26100平方米(学生数、校舍维修改造面积任务据实确定)。【责任单位:县教育局

  24.高校中职和普通高中家庭经济困难学生资助。

  发放中职学校国家助学金246人、中职学校免学费补助1751人次、普通高中国家助学金1219人次、普通高中免学杂费220人次,确保资助资金及时足额发放。【责任单位:县教育局

  25.文化惠民工程。

  免费开放1个公共图书馆,1个文化馆,7个文化站,2个博物馆。所有免费开放场馆实现服务内容明确,保障机制完善,设施利用率明显提高,满足公众精神文化需求。在全县68个行政村,以文化信息共享工程村级服务点网络设施为基础,做好宽带接入、运行维护及开展文化宣传等有关活动。由市、县统筹,通过政府采购方式,购买专业院团、民营院团的专业化演出,每年每个行政村送正规演出不少于1场,丰富农村群众文化生活。结合本地农家书屋实际情况,对农家书屋进行维护管养,补充更新出版物不少于60种、维持日常运行和开展读书活动,确保每周开放时间不少于5天。开展体育活动68场。【责任单位:县文旅体局

  26.水环境生态补偿。

  若得胜河达到Ⅱ类,按照《马鞍山市贯彻<安徽省地表水断面生态补偿暂行办法>的实施办法》(马政办秘〔2018〕164号)要求执行。【责任单位:县生态环境分局

  27.水利薄弱环节治理三年行动。

  基本完成2018年开工建设的2个重点易涝区排涝能力建设项目主体工程建设,基本完成2018年开工建设的1个中小河流治理项目主体工程建设;开工2个中小河流治理项目。【责任单位:县水利局

  28.秸秆综合利用提升工程。

  做好秸秆禁烧工作,提高全省秸秆综合利用水平,贯彻落实《安徽省农作物秸秆综合利用三年行动计划(2018—2020年)》,力争2019年全县秸秆综合利用率达到89%,其中产业化利用量占秸秆综合利用总量比例达到39%,能源化和原料化利用量占秸秆综合利用总量比例达到27%。新增秸秆发电规模3万千瓦;加强秸秆收储体系建设,建设标准化收储中心个数占乡镇总数的50%以上。【责任单位:县农业农村局

  29.棚户区改造。

  严格把好棚改范围和标准,重点攻坚改造老城区内脏乱差的棚户区、城市危房和不宜居住的区域。新开工214套,基本建成20套。【责任单位:县住建局 】

  30.城市老旧小区整治。

  按照基本型和提升型两类整治改造老旧小区,整治改造涉及项目小区3个,建筑面积21.35万平方米,居民住户1869户。【责任单位:县住建局

  农村危房改造、智慧学校建设和贫困地区农村义务教育学生营养改善3项我县今年无任务。

  感谢您对民生工程工作的理解、关注与支持!

 

 

 

 

                                                和县实施民生工程领导小组办公室

                                           2019年5月

 

 

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