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索引号 : 003277857/201908-00103 信息分类:重大决策预公开/文秘工作
发布机构:和县发改委(粮食和物资储备局) 生成日期:2019-03-20
文  号: 发文日期:
生效时间: 废止时间:
名  称:【面向公众】和县预算内投资项目概算调整管理暂行办法(征求意见稿)
关键词 :意见征集   信息来源:和县发改委(粮食和物资储备局)
内容概述: 浏览次数:140

【面向公众】和县预算内投资项目概算调整管理暂行办法(征求意见稿)

为进一步加强县预算内投资项目概算管理,提高县预算内投资效益和项目管理水平,依据《国务院关于投资体制改革的决定》、《中央预算内直接投资项目管理办法》、《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》、《安徽省预算内直接投资项目概算管理暂行办法》、《马鞍山市预算内直接投资项目概算管理暂行办法》和有关法律法规,制定本办法。

公示期间,市民可用信件、传真、电话、网上留言回复等方式反映自己的意见或建议,供政府职能部门、规划编制单位研究参考,对于其中的合理化建议,将酌情予以采纳。

公示单位:和县发改委

联系方式:0555-5312162

邮箱:fgwbgs@hx.gov.cn

传真:0555-5335311

地址:马鞍山市和县县政府10楼  邮编:238200

公示时间:2019年3月20日—2019年4月10日

 

 

和县预算内投资项目概算调整管理暂行办法(征求意见稿)

 

第一章   总则

 

第一条   为进一步加强县预算内投资项目概算管理,提高县预算内投资效益和项目管理水平,依据《国务院关于投资体制改革的决定》、《中央预算内直接投资项目管理办法》、《中央预算内直接投资项目概算管理暂行办法》、《安徽省预算内直接投资项目概算管理暂行办法》、《马鞍山市预算内直接投资项目概算管理暂行办法》和有关法律法规,制定本办法。

第二条   县预算内投资项目(以下简称项目),是指县发展改革委审批、安排县预算内投资建设县本级非经营性固定资产投资项目。

县发展改革委审批的申请中央和省级预算内投资补助、贴息项目,以及利用国际金融组织和外国政府贷款投资项目,参照本办法加强概算管理,严格控制概算。

 

  1.    概算调整

     

    第三条   项目初步设计及概算批复后,应当严格执行,不得擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准或改变设计方案。确需调整且将会突破投资概算的,必须事前向县政府申报;未经批准的,不得擅自调整实施。

    第四条   因项目建设期价格大幅上涨、政策调整、地质条件出现重大变化和发生自然灾害等不可抗力因素等原因导致原核定概算不能满足工程实际需要的,可以向县政府申请调整概算。

    调整概算原则上应在土建主体工程量完成80%之后、土建主体基本完成前进行。

    第五条   申请调整概算的,提交以下申报材料:

    (一)原初步设计及概算文件和批复文件;

    (二)由具备相应资质单位编制的调整概算书,调整概算与原核定概算对比表,并分类定量说明调整概算的原因

    依据和计算方法;

    (三)与调整概算有关的招标及合同文件,包括变更洽商部分;

    (四)施工图设计(含装修设计)及预算文件等调整概算所需的其他材料。

    申请调整概算超过原批复概算数较少的,可仅提交审计或财政部门对项目的评审结论和调整概算的相关材料。

    第六条   申请调整概算的项目,对于使用预备费可以解决的,不予调整概算;对于确需调整概算的,县发展改革委组织专家评审后核定调整,由于价格上涨增加的投资不作为计算其他费用的取费基数。

    申请调整概算超过原批复概算数额较少的,县发展改革

    委可利用审计或财政部门对项目的评审结论,作为核定调整

    概算的依据,不再委托评审。

    第七条   申请调整概算的项目,如有未经县发展改革委批准擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方案等原因造成超概算的,除按照第五条提交调整概算的申报材料外,必须同时界定违规超概算的责任主体,并提出自行筹措违规超概算投资的意见,以及对相关责任单位及责任人的处理意见。县发改委应组织专家评审,待相关责任单位和责任人处理意见落实后核定调整概算,违规超概算投资原则上不安排县预算内投资。

    第八条   对于项目单位或主管部门可以自筹解决超概算投资的,由主管部门按有关规定和标准自行核定调整概算。

    第九条   向县发展改革委申请概算调增幅度超过原核定概算百分之十及以上的,县发展改革委原则上先商请审计机关进行审计。

     

  2. 法律责任

     

    笫十条   县发展改革委未按程序核定或调整概算的,应当及时改正。对直接负责的主管人员和其他责任人员应当进行诫勉谈话、通报批评直至给予党纪政纪处分。

    第十一条   因主管部门授意或同意增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方案导致超概算的,主管部门应当对本部门直接负责的主管人员和其他责任人员进行诫勉谈话、通报批评直至给予党纪政纪处分。

    第十二条   因项目单位擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方案,管理不善、故意漏项、报小建大等造成超概算的,主管部门应依照职责权限对项目单位主要负责人和直接负责的主管人员以及其他责任人员进行诫勉谈话、通报批评直至给予党纪政纪处分;两年内暂停申报该单位其他项目。县发改委将其不良信用记录纳入“黑榜”公示;情节严重的,给予通报批评。

    第十三条   因设计单位未按照经批复的初步设计及概算编制施工图设计(含装修设计)及预算,设计质量低劣存在错误、失误、漏项等造成超概算的,项目单位可以根据法律法规和合同约定向设计单位追偿。县发改委将其不良信用记录纳入“黑榜”公示,并限制该设计单位在信用修复完成前参与县预算内直接投资项目的设计。

    第十四条   因代建方、工程咨询单位、评估单位、招标代理单位、勘察单位、施工单位、监理单位、设备材料供应商等参建单位过错造成超概算的,项目单位可以根据法律法规和合同约定向有关参建单位追偿。县发改委将其不良信用记录纳入“黑榜”公示,并作为相关部门资质评级、延续的重要参考。

     

    第四章附则

     

    第十五条本办法由县发展改革委负责解释。

    第十六条本办法自发布之日起施行。此前有关概算管理的规定,凡与本办法不一致的,均按本办法执行。

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