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索引号 : 486453260/201911-00018 信息分类:招标采购结果/卫生
发布机构:和县中医院 生成日期:2019-11-25
文  号: 发文日期:
生效时间: 废止时间:
名  称:中药饮片配送公司遴选公告
关键词 :中药饮片   信息来源:和县中医院
内容概述: 浏览次数:1283

中药饮片配送公司遴选公告

一、适用范围

和县中医院拟对中药饮片进行配送公司遴选,本次中药饮片配送公司遴选为院内公开招标,主要以质量、价格、供应为重点,参与投标的中药饮片生产经营企业限于参加和县中医院中药材招标报名并经医院投标资格审核通过后的中药饮片生产经营企业,该企业必须具有中药饮片合法生产或经营资格,有能力提供合格中药饮片及相关伴随服务。

二、定义

(1)招标人:系指本次招标的采购方和县中医院。

(2)投标人:系指具有独立法人资格、向采购方提供合格产品和服务的中药饮片生产或经营企业。

(3)有关服务:系指遴选方案规定的经销企业须承担的运输、退换(质量问题或破损的药品)、技术协助等其他相关的义务。

(4)招标中药材的界定:根茎类普通中药饮片、除根茎类饮片外的普通中药饮片。

(5)中标数量:为保证供应,至少应有3家中标。

三、招标范围

采购方使用的现有包装非代煎中药普通饮片。

采购周期:自合同签订起 2年,但省、市、区另有规定政策除外。

四、程序

 

发布遴选公告→投标公司报名(审核通过后)→领取招标文件→ 公司编制投标文书→递交投标文书→开标评审→确定拟中标结果→ 拟中标结果公示→签订药品购销合同。

五、投标要求

1、投标人依法取得中药饮片生产经营许可证、营业执照、通过 GSP 认证或 GMP 认证。

2、商业信誉良好,若经查实列入相关部门商业贿赂黑名单,则取消其投标资格。

3、投标人原则上应当具备供应招标人所需任何中药饮片的能力,

保证提供合法、合格的产品,否则由此引起的后果由投标人承担。

4、具备履行合同必须具备的药品供应保障能力,对所投标药品必须达到下列基本要求:

(1)质量符合率 100%;

(2)品种满足率 100%;

(3)供货及时性:必须按照企业在投标书承诺的时间内配送药材到医院。

5、投标人必须按医院要求在2019年12月10日前选送医院规定数量的药材样本(具体目录由医院提供,详见附表 ),样本应密闭包装,并加盖单位公章,以便医院组织专家进行质量认定,并作为以后药材验收的质量对比。

6、每位投标人在领取招标文件时须交投标保证金 10000 元。签订合同后投标保证金 10000 元转为质量保证金。

六、投标文件的编制

(一)投标文件构成

1、投标人主体册制作投标主体册,包括投标函、法定代表人授权书、营业执照复印件、生产经营许可证复印件、GSP 复印件或 GMP 复印件。

2、投标人加分册,包括生产经营的中药材质量管理情况(包括中药材质量管理制度、管理流程、仓储条件、专业人员配置、中药饮片质量内控的相关设备、饮片质量评比等内控情况的详细文字及图片说明)、配送时间承诺、可供品种目录(附总数)。

3、投标报价表(按参与投标分块分别填写投标报价表,且按标书要求分别密封,式样详见附表 )。

(二)投标文件编制说明

1、所有附表可以打印或复印填写,但文字与格式不得随意改动,

否则后果自负。

2、所有投标文件统一使用 A4 制作(生产经营许可证等复印件 除外),按投标人主体册、加分册的顺序和要求装订成册,并加盖企 业公章。投标报价表应单独密封、递交。

3、在报价表中填写药品投标报价时,请注意以下几点:

(1)本次中药饮片均按相同的扣率供货,该报价包含包装、运输、保险、检验等所有费用,招标人将不再支付其他任何费用。

扣率是指以和县中医院指定的批发价为基准(具体见医院提供的目录清单,详见附表 ),投标人让利给招标人的折扣。

中药饮片实际结算价格=批发价×扣率% 报价应为整数(即扣率为整数)。

(2)报价应遵循质量优先、价格合理的原则,不得进行恶意竞争;

(3)投标人原则上应有能力提供招标人所提供的目录中的所有药品。(具体计分按可供的医院提供的药品目录内品种数不得少于目录总数的 80%为基准数,具体见医院提供的目录清单)。并保证实际供货与目录所列品名、规格、批发价、扣率完全相符。

除非批发价进行调整,否则中标价格在合同履行过程中保持不变。

(三)投标人递交的材料装订成二册

1、投标人主体册

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2、投标人加分册

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(四)其他说明

1、本遴选方案未明确事宜,以双方协定及相关规定执行。

2、企业中标后,需承诺满足供应医院药品目录中的所有药品及 因临床需要增加的药品招标目录外供应。

3、投标或合同履行过程中,中药饮片批发价存在异议的,一律以和县中医院招标时指定的批发价为准;

4、投标公司在领取招标文件后,无正当理由不参加投标的,投 标保证金将作为违约金不予返还。

5、投标人如对招标文件有异议或招标文件内有不明确之处,请 以书面形式于在领取标书后的 5 日内前送至和县中医院纪检办公室,由和县中医院中草药配送公司遴选办公室负责解释。

七、投标文件的递交

投标人应将投标文件用信封密封后递交,封口处应加盖印鉴或被 授权人签字,并在信封封面上写明投标人及公司名称:

(一)主体册递交二份,于规定时间前送达和县中医院纪检办公室。

(二)加分册递交资料为正本一份,副本 二份(加盖骑缝章并在封面注明正本或副本,以纸质正本文件为准),于规定时间前送达和县中医院纪检办公室。

(三)投标报价表(格式详见附表 5)应填写完整,并单独密封、递交,并在封面注明投标单位全称,在封口处盖骑缝章,否则作废标处理。于规定时间前送达和县中医院纪检办公室。

八、投标文件的审核

1、招标人将对投标人在报名时提供的资料进行形式审查,资格 审查合格的投标人才能领取招标文件 。资质审查不合格的,不得参加评审。

2、投标人提交的文件资料通过审查后,将成为评审的重要依据。投标人提交的文件资料不齐全或不真实,医院要求需相关部门盖章证明而没盖章证明的,由此造成的后果由投标人自负。

3、招标人对投标人所提供的文件材料仅负责形式审查责任。即使投标人提交的技术文件资料通过了审查,在评审过程中乃至公示中标结果后,如发现投标人所提供的技术文件资料不合法或不真实,招标人仍可取消其中标资格并依法追究投标人法律责任。

九、开标和评审

(一)招标人将在医院指定的地点公开开标。开标由招标人主持, 邀请所有的投标人参加。参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席。开标时应邀请医院纪检部门参加,对开标的全过程进行监督。

(二)开标时将检查报价表的密封性,封口处加盖单位公章、不封口或封口不严的将拒绝投标。

(三)拟中标人的确定 本次招标采用百分制定量评价方法。通过对质量、价格、服务信誉等的综合评价,计算投标人的综合得分,其中中药材质量管理分占30分,价格分为 40 分,服务信誉分为 30分,合计总分 100 分,另附加20分。

1、价格分计算方法:为确保中药饮片质量和供应,防止无序竞 争,本次招标以医院内部设定扣率作为最低限价,由评标小组在报价 表拆封前确认并公布。所有报价从低到高排序:报价低于等于医院内 部设定的最低限价的,以医院内部设定扣率为最终统一中标扣率,并 按满分计算,低于最低限价的报价不再加分;如果拟中标企业中报价 都高于医院内部设定扣率,报价扣率每增加 1%价格分减 2 分,直至 减少到零分为止。

2、评标小组由医院指定的相关领域的专家组成,评标专家包括中医中药专家、采购员、院领导等人员,同时邀请院外专家2名,开标时邀请医院纪检部门参加,对开标的全过程进行监督。

招标人将适时组织中医中药专家对投标企业选送的样本质量进行盲评,组织评标人员对投标人中药材质量内控管理情况、服务能力和水平等进行考评。投标人应做好相关准备工作并保持联系电话畅通。

3、综合得分=价格分+质量管理分+服务信誉分

4、拟中标企业数确定。因考虑到独家公司无法满足医院所有中 药材的配送,原则上以最终拟中标数与最终参与评审的有效投标人数 比不超过 1/2 原则来确定拟中标企业数,并设置拟中标企业数最多不超过为 3 家,最低不得少于 2 家。

5、拟中标企业确定。根据拟中标企业数确定原则,按综合得分排名来确定拟中标企业。如果因综合得分并列出现拟中标企业数超出 3 家限制,则按“质量分+服务分”得分高低排序选择拟中标企业,如果按“质量分+服务分”得分高低排序仍然无法选择 拟中标企业,则按“质量分”得分高低排序选择拟中标企业。如果拟中标企业不足 2 家,通过询价方式确定第 2 家(扣率以第 1 家为标准),如果超过 1 家参与询价,扣率相同情况下,综合得分高者为第 2 家中标单位。

6、拟中标扣率确定。在不高于医院历史采购扣率前提下,以拟中标企业中扣率最低者为最终中标扣率(最低扣率高于医院内部设定的扣率,以医院医院内部设定的扣率为最终中标扣率)。若拟中标人拒绝以低扣率签订合同,综合得分排名从高到低依次替补作为拟中标人。

7、拟中标企业配送量确定。为鼓励企业优质低价参与投标,按综合得分高低和同分同配额原则进行采购量分配。拟中标企业配送量确定,如果拟中标 3 家,则按综合得分第一、第二、第三名分别按年采购量 50%、30%、20%进行采购量分配;如果拟中标 2 家,则第一名 60%,第二名 40%分配。

拟中标结果通过医院网站公示三个工作日,无异议的或异议不成 立的确定为中标人。

中标人的投标保证金转为质量保证金,其他未中标人的投标保证 金予以退还。

另注:因运输等原因造成到药材损耗的,在医院提供确切依据 情况下,投标单位有义务补偿医院的损失。

十、签订合同

(一)招标人在中标结果公示期结束后的三天内与中标人签订购 销合同。

(二)中标人提供的应是经合法途径取得的质量合格的产品,符 合现行国家或行业技术及相关标准和招标文件的规定。因中标人提供 的产品达不到中药饮片质量标准,中标人承担违约责任。

(三)遇以下情况,招标人有权向其他经营企业采购,由此产生 差价的,将由中标人承担:

1、中标人所供饮片存在质量问题;

2、招标人饮片验收不合格或不符合要求;

3、中标人没有能力提供或不能及时提供医院招标目录中的若干中药饮片,或无法满足医院因临床需要药品目录外中药材的采购需 求;

4、其他不符合要求的情形。

(四)中标人不按规定签订购销合同的或拒不履行合同的,投标 保证金将予以没收。

十一、付款方式

按医院流程付款。

十二、本次遴选配送公司的有效期限:原则上自合同签订之日起 2年,但 省和市另有规定政策除外。

十三、本招标文件由和县中医院中草药遴选配送公司办公室负责解释。